映象新闻

吉林省政府新闻办于2019年9月3日(星期二)上午10时在吉林省政务大厅新闻发布厅召开吉林省推进地级城市生活垃圾分类处理工作新闻发布会， 吉林省住建厅副厅长宋海燕出席并介绍了有关情况，吉林省发改委副主任王成全、吉林省生态环境厅督察专员顾恩大、吉林省商务厅副厅长孟庆宇一同出席并回答了记者提问。

1.原料的选择：环保烧烤炭要求无烟无味、耐烧、无火苗无飞灰，所以生产烧烤炭的原料一定要选用高发热量、低灰分、挥发分适中的原料。2.设备的选择：环保烧烤炭的生产设备主要包括上料机、粉碎机、搅拌机、成型机。

搅拌机建议选用轮碾搅拌，轮碾搅拌机更有利于原料与添加剂之间搅拌均匀，且在搅拌的同时可增加原料的密实性，有利于下一工序的压制成型。发热量以低位数值为参考，灰分越低的炭被公认为品质越高，挥发分一定要适中，如果挥发分太高会造成炭在燃烧时有烟以及引燃后有火苗，这是烧烤的大忌，但是挥发分低会造成引燃困难。挤压成型的烧烤炭在外观和使用习惯上备受一些店家的青睐。总之，不论哪种成型方式都各有所长，重要的是要选择设备质量过硬的厂家。粉碎机的作用在于决定烧烤炭的原料颗粒度大小，原料颗粒过大会影响烧烤炭的燃烧效果和造成炭的整体强度下降，而原料颗粒过细会增加粘合剂的用量使生产成本上升。

所以建议大家对生产环保烧烤炭的原料、设备、添加剂、以及产品销路做好充分了解，减少投资失误，才能把生意做大做好。3.粘合剂的选择：在烧烤炭的生产环节，粘合剂是一个重要因素，好的原料没有好的粘合剂同样生产不出高品质的烧烤炭，有不少生产厂家遇到一个问题，就是原料上乘，无烟无味，而做出的烧烤炭又有烟还有味，应该说问题就是出在粘合剂上。建议开展地方试点调研，全面掌握试点情况，掌握制度建立与实施的现实基础。

大多数环境污染责任保险产品设定了很多除外责任，比如将企业排污行为导致的损害、渐进性污染导致的损害以及地下储罐损害等均列入除外责任。我国环境污染责任保险试点工作起步于2007年。自下而上的实施方式导致了两方面的问题。对试点进行初步评估得出的结论通过对我国环境污染强制责任保险试点工作的分析，并结合国外在推动环境污染强制责任保险制度实施方面的经验，课题组经过初步评估认为，目前我国在法律上基本具备建立环境污染强制责任保险制度的现实条件。

建议针对投保企业研究制定环境污染责任保险投保指南，主要对投保企业范围、投保责任范围与除外责任，以及保险合同中的关键术语（包括追溯期、报告期、保险公司风险评估对于赔偿责任范围的影响等）进行解释与说明，促使企业明确其污染者责任，明确权利义务，同时也有助于投保企业在投保时选择保险条款。有些大型保险公司委托第三方机构在少数地方开展环境风险评估与风险管理服务试点，但是由于第三方评估机构与投保企业、保险机构存在直接利益关系，在没有技术规范的情况下，其难以做出客观、真实的评估。

环境风险管理机制缺乏技术引导，导致费率与责任限额的制定较为随意，政策实施具有较大的差异性，容易引发企业对政策公平性的质疑，影响企业投保的积极性。四是强制投保范围明确。比较而言，我国其他的责任保险赔付率在40%-60%左右。投保指南主要目标在于服务企业，便于企业了解政策背景、法律要求以及保险条款现状等，为投保企业普及知识。

二是调解结案比率极低，企业和受害人双方矛盾难以调和同时，坚持问题导向和目标导向，完成全市县级以上集中式饮用水水源地48个环境问题整改，完成自然保护区50个违法违规设施和建筑的拆除整改，剩余1个矿业权问题已停产，目前正在协商退出赔偿事宜。临沧严格落实《云南省各级党委、政府及有关部门环境保护工作责任追究办法(试行)》《临沧市各级党委、政府及有关部门环境保护工作责任追究办法(试行)》，严格实施党政领导干部生态环境损害责任追究，把环境质量只能更好、不能变坏作为各级各部门的责任底线，层层传导环保压力，建立市级定期有明察、不定期有暗访、及时有通报的常态化督察机制，市环境保护督察工作领导小组办公室现场督察督办整改进展30余次，中央环境保护督察回头看期间问责25人(处级2人)，严肃责任追究，强化督察问责机制。9月19日，记者在临沧市生态环境局环境保护督察整改进展情况一览表中查询到：去年在中央环境保护督察回头看期间转办案件16件，已办结14件，办结率87.5%，其他2件抓紧整改推进中;去年中央环境保护督察回头看反馈问题涉及临沧市7项，已完成整改4项，整改完成率57.1%，其他3项按时序整改推进。

坚决立行立改、边督边改。不断探寻生态环境薄弱环节，将环境保护督察整改贯穿环境保护工作大局，紧盯行业内群众普遍关注的热点、焦点、难点问题，进一步加大中央环保督察交办案件和反馈问题整改力度，全面落实整改责任，限期进行整改验收，按时上报整改进展内容。

该市还围绕工作重点，持续加大指导力度。该市成立了由市委、市政府主要领导担任双组长的环境保护督察工作领导小组，先后37次召开市委常委会、政府常务会、政府专题会研究部署督察整改工作，13次对督察工作中出现的问题及时作出批示，20余次深入现场检查调研，高位推动环境整治抓紧抓细，确保工作的顺利开展。

临沧建立健全长效机制，以最严肃的态度、最严谨的作风、最严明的纪律擦亮大美临沧绿色发展底色，抒写生态新答卷不断探寻生态环境薄弱环节，将环境保护督察整改贯穿环境保护工作大局，紧盯行业内群众普遍关注的热点、焦点、难点问题，进一步加大中央环保督察交办案件和反馈问题整改力度，全面落实整改责任，限期进行整改验收，按时上报整改进展内容。临沧建立健全长效机制，以最严肃的态度、最严谨的作风、最严明的纪律擦亮大美临沧绿色发展底色，抒写生态新答卷。该市成立了由市委、市政府主要领导担任双组长的环境保护督察工作领导小组，先后37次召开市委常委会、政府常务会、政府专题会研究部署督察整改工作，13次对督察工作中出现的问题及时作出批示，20余次深入现场检查调研，高位推动环境整治抓紧抓细，确保工作的顺利开展。坚决立行立改、边督边改。同时，坚持问题导向和目标导向，完成全市县级以上集中式饮用水水源地48个环境问题整改，完成自然保护区50个违法违规设施和建筑的拆除整改，剩余1个矿业权问题已停产，目前正在协商退出赔偿事宜。

临沧严格落实《云南省各级党委、政府及有关部门环境保护工作责任追究办法(试行)》《临沧市各级党委、政府及有关部门环境保护工作责任追究办法(试行)》，严格实施党政领导干部生态环境损害责任追究，把环境质量只能更好、不能变坏作为各级各部门的责任底线，层层传导环保压力，建立市级定期有明察、不定期有暗访、及时有通报的常态化督察机制，市环境保护督察工作领导小组办公室现场督察督办整改进展30余次，中央环境保护督察回头看期间问责25人(处级2人)，严肃责任追究，强化督察问责机制。9月19日，记者在临沧市生态环境局环境保护督察整改进展情况一览表中查询到：去年在中央环境保护督察回头看期间转办案件16件，已办结14件，办结率87.5%，其他2件抓紧整改推进中;去年中央环境保护督察回头看反馈问题涉及临沧市7项，已完成整改4项，整改完成率57.1%，其他3项按时序整改推进。

该市还围绕工作重点，持续加大指导力度但经过近30年的发展，开发区在转型升级、提质增效中出现了一些新情况和新问题，亟需在法律层面予以规范和指导。

开发区管理机构对招商引资和专业岗位急需的高层次管理人才、高技能领军人才、特殊人才，可实行特职特聘、特岗特薪。江西省发改委19日公布的数据显示，该省现有107家开发区(含4个海关特殊监管区)，投产工业企业数占全省70%以上，工业增加值、实际利用外资、高新企业数均占全省80%以上。

《条例》规定，要探索实行开发区海外高层次人才和急需紧缺人才的高级职称直聘制度。《条例》的颁布实施，标志着该省开发区改革和创新发展进入了一个新的历史阶段，对于加快开发区的提速进位、提质增效、提档升级具有十分重要的意义。在当日举办的《江西省开发区条例》新闻发布会上，江西省发改委主任张和平表示，开发区对推动该省工业化、城镇化快速发展和对外开放发挥了不可替代的作用。张和平说，江西是全国第四个出台开发区条例的省份。

《条例》规定，对资源利用效率低下、环境保护不到位、发展滞后等考核结果不合格且整改不到位或者无法整改的开发区，按照有关规定进行撤并整合。对资源利用效率低下、环境保护不到位、发展滞后等考核结果不合格且整改不到位或者无法整改的开发区，按照有关规定进行撤并整合。

9月19日，江西多部门联合召开《江西省开发区条例》新闻发布会。此外，《条例》还规定，江西应当建立统一的开发区综合考评制度。

罗鲜梅摄包括规划与建设、设立与整合、管理与服务、法律责任等45条举措的《江西省开发区条例》(以下简称条例)将于今年10月1日起施行。据介绍，《条例》突出改革创新，鼓励开发区在管理体制和运行机制上进行大胆创新，最大限度地用活用好用足现有政策。

根据《条例》，江西要求设开发区的市、县级人民政府应当对本行政区域内未列入《中国开发区审核公告目录》的产业基地、工业小区、产业区等规模较小、布局分散的开发板块进行清理、整合、撤销，由列入《中国开发区审核公告目录》的开发区实行统一管理。开发区是全省经济发展的主战场、改革开放的先行区、工业化和城镇化融合发展的引领区《条例》规定，要探索实行开发区海外高层次人才和急需紧缺人才的高级职称直聘制度。开发区是全省经济发展的主战场、改革开放的先行区、工业化和城镇化融合发展的引领区。

对资源利用效率低下、环境保护不到位、发展滞后等考核结果不合格且整改不到位或者无法整改的开发区，按照有关规定进行撤并整合。江西省发改委19日公布的数据显示，该省现有107家开发区(含4个海关特殊监管区)，投产工业企业数占全省70%以上，工业增加值、实际利用外资、高新企业数均占全省80%以上。

根据《条例》，江西要求设开发区的市、县级人民政府应当对本行政区域内未列入《中国开发区审核公告目录》的产业基地、工业小区、产业区等规模较小、布局分散的开发板块进行清理、整合、撤销，由列入《中国开发区审核公告目录》的开发区实行统一管理。但经过近30年的发展，开发区在转型升级、提质增效中出现了一些新情况和新问题，亟需在法律层面予以规范和指导。

据介绍，《条例》突出改革创新，鼓励开发区在管理体制和运行机制上进行大胆创新，最大限度地用活用好用足现有政策。《条例》规定，对资源利用效率低下、环境保护不到位、发展滞后等考核结果不合格且整改不到位或者无法整改的开发区，按照有关规定进行撤并整合。